这几年来，泰西科技反把持力度不减。稀奇是在刚刚当年的三月份，苹果公司接连受到反把持监管压力。

先是3月4日，欧盟开出一笔卓绝18亿欧元的反把持罚单，直指苹果公司在流媒体音乐市集实施把持行为；21日，好意思国司法部长入16个州和地区拿告状讼，指控苹果涉嫌把持智高手机市集；四天后，欧盟再度“入手”，初次依据刚见效的《数字市集法案》对苹果、谷歌和Meta张开不对规侦查。

一波未平盘曲重重，近期苹果为何接连受到反把持夹攻？南齐·反把持前沿不雅察发现，当年四年间，好意思国政府先后将谷歌、Meta、亚马逊和苹果奉上反把持诉讼的被告席，个别案件已参预肃肃审理阶段。欧盟则动用新的数字监管器具，要求大型平台履行“守门东说念主”义务，并张开新一轮的事先监管审查。

迫于监管压力，科技巨头也纷繁开启合规性革新。比如苹果允许欧盟用户通过第三方下载应用，并下调了“苹果税”，但仍因整改不到位而受争议。在这场科技巨头与监管机构的反把持拉锯战中，谁能占据优势？这些年泰西科技反把持不绝步，有何深意？对此，南齐·反把持前沿一一清点。

超18亿欧元罚单才落地，苹果在好意思又遭反把持诉讼

当年一个月，苹果的反把持压力相继而来。

3月4日，欧盟委员会通知对苹果处以18.4亿欧元的罚金，意义是该公司滥用在音乐流媒体应用分发市集的主导地位，对应用技艺开辟东说念主员施加限度，草率他们向iOS用户提供在苹果应用商店之外更低廉的音乐订阅作事。欧委会以为，苹果的这种“反教育要求”属于成就不自制交往条件，违反欧盟反把持连络规矩。

据南齐·反把持前沿了解，这起侦查与瑞典音乐平台Spotify的反把持投诉联系，此后欧盟于2020年6月通知对苹果张开侦查。时隔近四年，这笔反把持罚单落地。

对此，苹果也在4日今日发文回话。苹果以为，莫得把柄标明浮滥者因此受到毁伤，违反他们比以往任何时候齐有更多弃取。欧盟作出此番决定的最大赢家是Spotify——以竞争的款式，进一步牢固了这家欧洲公司的领跑地位。由于欧委会作出处罚所依据的事实有误，苹断然定上诉。

欧盟开出巨额罚单后，苹果又濒临好意思国政府发起的反把持诉讼。当地时候3月21日，好意思国司法部（以下简称DOJ）通知长入15个州及哥伦比亚特区对苹果公司拿告状讼，指控其把持或企图把持智高手机市集，违反了《谢尔曼法》第2条。受此影响，苹果股价今日应声着落4.1%，收于每股171.37好意思元，市值跌赔超1127亿好意思元（约折合东说念主民币8115亿元）。

南齐·反把持前沿温存到，这份提交给好意思国新泽西州方位法院的告状书共88页。告状书提到，在好意思国高端智高手机市聚积，苹果的iPhone所占市集份额达到70%以上，诈欺这么的市集主宰地位，苹果通过一系列抹杀限度竞争的技能——包括时期阻滞、不自制的合约要求、限度第三方作事推论或不自制的分红比例等，来保管自己在智高手机市集的把持地位。

告状书称，苹果涉嫌通过封闭的操作系统和生态系统来把持市集。一个赫然的发挥是，苹果有弃取性地限度了第三方应用技艺和iPhone操作系统之间的联结点，裁汰了非苹果应用技艺和配件的功能。

“因此，在当年15年的大部分时候里，苹果公司齐能对从App Store下载的任何应用技艺及对应用内交往，收取其价钱30%的佣金（又称苹果税）。”好意思国司法部长梅里克·加兰（Merrick Garland）在一份声明里如斯说说念。

诉状还称，为了在iPhone上使用智高腕表或数字钱包等居品或作事，用户必须弃取与之兼容的苹果居品。这种限度使得领有iPhone的东说念主更难使用非苹果生态的其他居品，也让其他竞争敌手的操作系统难以拜谒苹果的作事。由此，苹果在智高手机市集筑起了“护城河”。

关于这起来势汹汹的反把持诉讼，苹果公司很快作出回话，称连络指控在事实和法律层面齐存在赫然异常，将会积极抗辩。同期以为，要是（诉讼）告成，它将淆乱苹果抓续翻新能力，并将独创一个危境的前例——使政府有权强行滋扰东说念主们的时期筹画。

反把持“炮火”猛攻，苹果“围墙花圃”模式会被迫摇吗？

不错看到，不论是欧盟逾18亿欧元的罚单，照旧DOJ最新的反把持诉讼，齐与苹果应用商店（App Store）规则联系，中枢争议点在于苹果“围墙花圃”模式上。

大成讼师事务所高档搭伙东说念主邓志松告诉南齐·反把持前沿，苹果不单是是一个居品制造商，它构建了一个围绕其操作系统、硬件、作事和应用商店的闭环生态系统，通过这个生态系统提供高度整合的居品和作事，为用户创造专有且高质料的体验。这是苹果能够在全球市聚积保抓其居品的招引力和竞争力的中枢所在。

但在反把持监管机构看来，苹果诈欺自己生态系统的封闭性，通过App Store的计策限度第三方硬件和软件功能的使用，打造“围墙花圃”，以此来保养其在市聚积的主导地位，限度了袖珍开辟者的翻新空间和竞争契机。

因此，“这次诉讼波及到的中枢问题是，企业保养其生态系统的职权与保护市集竞争健康之间的界限。”邓志松以为，这不仅使得苹果的市集行为受到了前所未有的扫视，也可能颠覆苹果的交易模式及数以百万计浮滥者使用苹果居品的神志。

反把持诉讼缠身，苹果赖以告成的中枢交易模式会否因此被迫摇？武汉大学法学院副指示周围告诉南齐·反把持前沿，反把持案件时常耗时十分久，即便苹果败诉了，还可拿起上诉。在这时代，苹果“围墙花圃”的交易模式，不会飞快被罢手。

值得一提的是，为狡饰监管风险，苹果也在遴选措施试图“拆墙”。本年1月25日，苹果公司通知除名欧盟《数字市集法案》（以下简称DMA）的规则，从本年3月起在欧盟地区对iOS、Safari浏览器和App Store进行部分更动。

苹果为此作出了历史性的退让。比如允许侧载，让用户不错从App Store除外的第三方渠说念下载和安设应用技艺。再比如裁汰“苹果税”，欧盟地区iOS App将为开辟者裁汰手续费，从原先的30%降至17%，或从扣头后的15%降至10%。

在裁汰抽成比例的同期，苹果新增了两项收费设施。一项是支付处理使用费，即开辟者另行支付3%的手续费后，可连接使用苹果支付功能，天然也可在其App内使用其他支付作事商，或通过纠合教育用户拜谒其网站进行支付处理，无需向苹果支付额外用度。另一项是中枢时期使用费，通过App Store或第三方应用商店分发的iOS App安设量卓绝100万次后，开辟者须每年为“每初次安设”支付0.5欧元。

不外苹果的这些“拆墙”动作，并不行让外界感到适意。当地时候3月25日，欧盟委员会通知将对苹果、谷歌和Meta张开五项违纪侦查。这是欧盟初次动用DMA，旨在促进欧洲市集的自制竞争和怒放性，同期让用户领有更多弃取。

据南齐·反把持前沿了解，被称为“超等反把持法”的DMA已于本年3月7日全面实施，该法案创设性地建议了“守门东说念主”的见解，要求大型相聚平台校服一系列“要务实施”和“装潢实施”的义务。旧年9月，欧盟指定谷歌母公司Alphabet、亚马逊、苹果、字节越过、Meta和微软动作“守门东说念主”，并敦促这些公司于3月7日前提交合规证实，以评估是否鼓胀校服了通盘DMA义务。

从响应情况来看，苹果建议的部分合规措施遭到了质疑。据欧委会先容，利益连络者对苹果的收费结构示意活气，称苹果仍在收取各式惯例性用度，并存在诸多限度行为——包括倒霉的屏幕筹画弃取、更动默许成就的繁琐，以及用户无法卸载苹果的多个要津应用技艺。

欧委会示意，计较在一年内完成侦查。如发现违游记为，最高可能对涉案企业处以全球总营业额10%的罚金；类似违纪的，罚金则可高达其全球总营业额的20%。

无一避免！四大科技巨头在泰西深陷反把持困局

欧委会初次依据DMA对包括苹果在内的三家“守门东说念主”张开侦查，最终收尾怎样？好意思国司法部与苹果的反把持诉讼，将走向何方？为免受18.4亿欧元反把持罚单，苹果能否取得上诉？苹果想透澈平息这些在上个月新添的“烦扰”，例必要与泰西监管机构张开旷日抓久的较量。

其实不啻苹果，谷歌、Meta和亚马逊等科技巨头也屡陷反把持侦查旋涡。南齐·反把持前沿不雅察发现，当年几年，四大科技巨头在全球范畴内碰到反把持侦查，已成“家常便饭”。其中欧盟的攻势最为横蛮，频频将锋芒瞄准好意思国科技巨头，并开出了一笔笔巨额罚单，有东说念主因此形色欧盟将谷歌等公司当成“支款机”。

有道理的是，好意思国也初始举起反把持“大棒”，对硅谷科技巨头“步步紧逼”。2020年10月，好意思国众议院发布一份历时16个月、长达449页的数字经济竞争侦查证实，细数了谷歌、Facebook（后更名为Meta）、亚马逊和苹果怎样诈欺“看门东说念主”的优势地位，实施涉嫌毁伤市集竞争的行为。证实建议加强王法、全面纠正反把持法，还建议包括拆分科技巨头等辅助措施。

此后四年间，谷歌两次被DOJ拿起反把持告状；Meta与好意思国联邦贸易委会（以下简称FTC）始于2020年12月的反把持诉讼，也历经一方被要求补充诉状材料，另一方动议根除告状被驳回的转折经过；亚马逊相似没能从反把持困局脱身：2023年9月26日，FTC长入17州发起反把持诉讼，控诉其通过犯警把持策略，让买卖两边为更差的作事支付更多的用度。

这次苹果遭DOJ告状，不错看作是这波科技反把持海潮的后续收尾。至此，四大科技巨头集体被好意思国政府奉上反把持诉讼的被告席。值得温存的是，部分案件将在2024年迎来进展。

以谷歌为例，2020年10月好意思国司法部长入多州通知告状谷歌，指控其在搜索引擎市集犯警禁锢竞争。2023年9月12日，这起案件在好意思国华盛顿首度开庭，通盘庭审阶段为期十周。完成举证后，该案展望于本年5月进行了案陈词。DOJ对谷歌发起第二起反把持诉讼，事关数字告白业务。据负责审理此案的好意思国弗吉尼亚州方位法院自满，该案将于本年9月9日肃肃开庭。

跟着这些案件冉冉参预审理阶段，好意思国政府与科技巨头的反把持诡辩也将全面张开。邓志松告诉南齐·反把持前沿，参考上个世纪90年代抓续十多年的微软反把持案，不论这次好意思国政府与科技巨头的诉讼以何种收尾赶走，这注定是一场马拉松式的诉讼拉锯战，并可能成为鼓动法律、计策更新、交易模式革新，以及社会对科技巨头脚色意志涟漪的催化剂。

原土保护照旧政事博弈？泰西科技反把持的不同考量

不论在好意思国照旧欧洲，四大科技巨头无一避免地被反把持王法机构“盯”上。在全球经济复苏安适的大布景下，泰西科技反把持不绝步，一系列反把持侦查或诉讼背后，是法律问题之争，照旧另有其他身分考量？

结合泰西的本色情况，二者的起点赫然不同。邓志松以为，欧盟频频针对好意思国科技巨头发起反把持侦查，除了出于保养市集自制竞争顺次的目标外，可能还与其原土缺少全球性的、有竞争力的超大型平台，但愿通过限度非欧盟科技巨头的市集力量以扶抓土产货区中小平台谋划者的发展与竞争力联系。

“因此，欧盟不仅基于传统反把持法框架，积极张开针对科技巨头的侦查、罚金等过后监管措施，而且通过制定《数字市集法案》引入事先监管，针对合适‘守门东说念主’认定设施的平台提前设定要务实施和装潢实施特定事项的义务。此举避免了复杂、漫长的连络市集界定及竞争分析，能够愈加高效地滋扰、规制科技巨头的行为。”邓志松说。

不同于欧盟反把持的“风风火火”，好意思国则向来被质疑“雷声大雨点小”。就连早几年，好意思国众议院强势建议的一揽子“加强反把持王法和归附在线竞争”的立法计较，也被搁浅于今。在科技反把持问题上，好意思国似乎并未完成达成共鸣。

“从前期几个诉讼发挥来看，好意思国王法机构和司法机构关于平台经济规模的反把持表面基础，是存在分裂的。”周围告诉南齐·反把持前沿，这种分裂导致二者在处理连络案件时，关于把柄讲解力的认定发挥出互异。经过中，法院曾屡次要求王法机构补充把柄材料，或者革新诉讼范畴等等。这些齐标明这种“裂痕”的存在，况兼当今尚未看到弥合的趋势。

据南齐·反把持前沿了解，2021年6月，据好意思国总统拜登的任命，降生于1989年的莉娜·可汗（Lina Khan）宣誓就任FTC主席。这位FTC史上最年青的掌舵者是反把持规模“新布兰代斯门户”的代表东说念主物，曾因《亚马逊的反把持悖论》而风生水起。在好意思国另一大反把持王法机构里，掌管DOJ反把持事务的乔纳森·坎特(Jonathan Kanter)相似是科技巨头的弥远品评者，有“谷歌夙敌”之称。

跟着反把持鹰派的全面掌权，好意思国反把持监治理念也有所涟漪。

据邓志松先容，当今鼓动好意思国反把持王法计策的新布兰代斯门户以为，弥远以来，芝加哥门户的反把持计策过分温存短期内的浮滥者福利（如价钱和恶果），而淡薄了市集集结度对翻新、数据限度和更无为社会指标（包括数据诡秘、市集种种性）的影响。当代科技巨头对数据和算法的限度，组成了新式的把持力量，当今已无法用传统的监管框架来估计其交易模式——因此主张遴选愈加严格的监管措施来限度科技巨头的市集力量，鼓动好意思国反把持重新立法。

不外这么的主张，或者很珍视到法院的撑抓。《比较》杂志商榷部主管陈永伟在近期一篇评析苹果被诉的签字著作中指出，好意思国的司法十分认真判例，在当年几十年中，芝加哥门户的念念想还是浸透到了无数个判例当中。比较之下，新布兰代斯主义的不雅点则缺少判例基础。

同期他防止到，反把持诉讼背后的政事博弈。一个辞让淡薄的施行是，2024年亦然好意思国总统选举年。陈永伟以为，拜登政府要是要想连任，有必要已毕当初反对科技巨头把持的竞选欢跃，以再度争取中低收入选民的撑抓。然而要是一反到底，则有可能失去硅谷科技巨头这一股贫苦的撑抓力量。

“怎样治理这个两难？找一个看似很大的由头建议诉讼，但在把柄上却作念得不那么塌实，或者干脆选一个很容易被众人招供，但却辞让易被法院选拔的不雅点（如布兰代斯主义的表面）来组织诉讼策略。这么诉讼的阵容会很大，但却辞让易胜诉。”陈永伟说。

也因此，他以为诚然DOJ来势汹汹，但它在这个案件中胜诉的可能其实并不高。至于拆分苹果的概率，更是聊胜于无。

 

出品：南齐数字经济治理商榷中心

采写：南齐记者李玲 实习生赵子萌